Merkezi Yönetim ve Yerinden Yönetim Kavramlarının Yeni Kamu Yönetimi Anlamında Değerlendirilmesi: Kavramsal Bir Çalışma
Author:
Abstract
Son yıllarda giderek uygulamada daha fazla yer bulan yeni kamu yönetimi ve ilgili uygulamalarında, yönetim şekline yönelik ciddi eleştiriler yapılmaktadır. Bunların başında ise merkezi yönetim ve yerinden yönetim kavramları gelmektedir. Yapılan bu araştırmada, yeni kamu yönetimi çerçevesinde merkezi yönetim ve yerinden yönetim kavramlarının incelenmesi amaçlanmıştır. Araştırmada ilgili yayınlar ve uygulama verileri derlenerek, içerik analizine tabi tutulmuştur. Elde edilen sonuçlara göre yeni kamu yönetimi her ne kadar yerinden yönetim kavramına daha fazla atıf yapsa da, özellikle güvenlik ve ilintili sorunlar söz konusu olduğunda, merkezi yönetim söylemleri daha fazla önem kazanmaktadır. Bu bakımdan ele alındığında yerinden yönetim ile merkezi yönetim arasında, yeni kamu yönetimi ile klasik kamu yönetimi arasındaki gibi keskin bir geçiş yoktur. Yine örneklerden de görüleceği gibi, yeni kamu yönetimi ve yerinden yönetim günümüz klasik kamu yönetimi anlayışı karşısında son derece kırılgan bir yapıya sahiptir.
Keywords
Abstract
In recent years, new public administration and its related practices, which have become more and more involved in practice, have been critically criticized against the management style. Central government and decentralization concepts are the leading ones. In this research, it is aimed to examine the concepts of central government and decentralization within the framework of new public administration. Related publications and application data were compiled and subjected to content analysis. According to the results, although the new public administration makes more references to the concept of decentralization, the discourses of central government become more important, especially in the case of security and related problems. In this respect, there is no sharp transition between decentralization and central government, such as between the new public administration and the classical public administration. As can be seen from the examples, the new public administration and decentralization have a very fragile structure in the face of today's classical public administration approach.