Author :
Abstract
Kamu yönetiminin yirminci yüzyılın son çeyreğinde başlayan yeniden yapılandırılması, kamu personel yönetimini kamu yönetiminin temel unsurlarından etkilemiştir. Kamu personel yönetiminin normatif, hiyerarşik, mekanik ve geleneksel yapısı yeni yönetim anlayışı çerçevesinde değişmeye başlamıştır. Özellikle, verimlilik, verimlilik, tutum dinamiklerini temel alan, performans değerlendirmesine odaklanan, ücret dengesizliğini ortadan kaldırmayı amaçlayan ve esnek yapılanma ve katılımcı yönetim için uygun olan kamu personelinin yönetimine önem verilmektedir. Şimdi, geleneksel personel yönetimi yerine, insan kaynakları yönetimi çerçevesinde profesyonel bir kamu personel yönetimi olduğu belirtiliyor. Bu çalışmada, yeni kamu yönetimi yaklaşımının Türk kamu personel yönetimi üzerindeki etkileri, programlarda yer alan plan ve programlarla birlikte yapısal ve işlevsel olarak ele alınmaktadır.
Keywords
Abstract
The restructuring of public administration, which began in the last quarter of the twentieth century, influenced public personnel management from the basic elements of public administration. The normative, hierarchical, mechanical and traditional structure of public personnel management has begun to change within the framework of new management approach.In particular, emphasis is placed on the management of public personnel, which is based on efficiency, efficiency, attitude dynamics, focusing on performance evaluation, which aims to eliminate wage imbalance, and which is suitable for flexible structuring and participatory management. It is now mentioned that there is a professional public personnel management in the framework of human resources management rather than traditional personnel management. In this study, the effects of the new public management approach on Turkish public personnel management are handled structurally and functionally together with the plans and programs included in the programs.
Keywords
- Akgüner, Tayfun (2001), Kamu Personel Yönetimi, Der Yayınları, İstanbul.
- Akgüner, Tayfun (2001), Kamu Personel Yönetimi, Der Yayınları, İstanbul.
- Al, Hamza (2008), Yeni Kamu Yönetimi, Değişim Yayınları, İstanbul. Ateş, Hamza (2001), “İşletmeci,Girişimci ve Verimli Yeni Bir Kamu Yönetimi ve Devlet Anlayışına Doğru”, İÜ SBF Dergisi, N: 25, 45- 60.
- Aslan, Onur Ender (2005), Kamu Personel Rejimi: Statü Hukukundan Esnekliğe, TODAİE Yayın No:326,
- Aslan, Onur Ender (2006), Kamu Personel Rejiminin Anayasal İlkeleri: Tarihi ve Toplumsal Temelleri, TODAİE Yayın No: 330, Ankara
- Başbakanlık (2003), T.C. 58. Hükümet Acil Eylem Planı, Ankara.
- Bilgiç, Veysel (2003), “Yeni Kamu Yönetimi”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, (Ed. Asım Balcı, Ahmet Nohutçu, Namık Kemal Öztürk, Bayram Coşkun), Seçkin Yayınları, Ankara, 25-39.
- Borins, Sandford (2000), “New Public Management, North American Style” in The New PublicManagement: Current Trends and Future Prospectus. Eds. by McLaughlin, Osborne, and Ferlie, E. Routledge, London.
- Çukurçayır, M. Akif (2002), “Personel Yönetiminde Değişen Anlayışlar ve Yerel Yönetimler”, Türk İdare Dergisi, Yıl: 74, Sayı: 437, 157-167.
- Devlet Personel Başkanlığı (2009a), 2009-2013 Stratejik Planı, Devlet Personel Başkanlığı Yayınları,Devlet Personel Başkanlığı (2009b), 2009 Mali Yılı Performans Programı, Devlet Personel Başkanlığı Yayınları, Ankara.
- Devlet Personel Başkanlığı (2010), 2010 Mali Yılı Performans Programı, Devlet Personel BaşkanlığıDinçer, Ömer ve Cevdet Yılmaz (2003), Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma:1 Değişimin Yönetimi İçin Yönetimde Değişim, T.C. Başbakanlık, Ankara.
- Devlet Planlama Teşkilatı (2000), Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Devlet Planlama Teşkilatı Yayınları, Ankara
- Devlet Planlama Teşkilatı (2007), Dokuzuncu Kalkınma Planı, Devlet Planlama Teşkilatı Yayınları,Eren, Veysel (2001), Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı (Büyükşehir ve İl Belediyeleri Üzerinde BirAraştırma), Yayınlanmamış Doktora Tezi, Sakarya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sakarya, 2001.Eren, Veysel ve Musa Eken (2007), “Kamu Personel Rejiminde Reform Arayışları”, Kamu YönetimiYöntem ve Sorunlar, (Ed. Şinasi Aksoy, Yılmaz Üstüner), Nobel Yayın, Ankara. Eryılmaz, Bilal (2000), Kamu Yönetimi, İstanbul, 2000.
- Eryılmaz, Bilal (2002), Bürokrasi ve Siyaset, Bürokratik Devletten Etkin Yönetime, Alfa Yayınları, İstanbul.
- Gözel, Kadir Akın (2003), “Yeni Kamu Yönetimi Nedir?”, Türk İdare Dergisi, Y: 75, S: 438, 195-208.
- Güler, Birgül Ayman (2005), Kamu Personeli Sistem ve Yönetim, İmge Kitabevi, Ankara. Hoque, ZahirulJodie Moll (2001), “Public Sector Reform Implications For Accounting, Accountability And PerformanceOf State-Owned Entities ± An Australian Perspective”, The International Journal of Public Sector Management, Vol. 14 No. 4, 304-326.
- Kızılcık, Recep (2002), “Liberal Batı Demokrasileri ve Türk Kamu Yönetimi Sistemindeki Gelişmeler”, Türk İdare Dergisi, Yıl: 74, Sayı: 434, 37-54.
- TODAİE (1991), Kamu Yönetimi Araştırma Projesi, TODAİE Yayınları, Ankara.
- Tortop, Nuri, Eyüp G. İsbir, Burhan Aykaç, Hüseyin Yayman, M. Akif Özer (2007), Yönetim Bilimi, Nobel Yayınları, Ankara
- Tutum, Cahit (1979), Personel Yönetimi, TODAİE Yay, Ankara.
- Tutum, Cahit (1980), “Türk Personel Sisteminin Sorunlarına Genel Bir Yaklaşım”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 13, Sayı: 3, 95-107.
- Tutum, Cahit (1990), “Kamu Personeli Sorunu”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 23, Sayı: 3, 31-45.
- Yüksel, Fatih (2004), “Kamu Yönetiminde Yeni Eğilimler Perspektifinde Türk Kamu Yönetiminde Reformİhtiyacı ve Kamu Yönetimi Reformu Yasa Tasarısı”, Kamu Yönetimi Kuramdan Uygulamaya, (Ed. Abdullah Yılmaz, Mustafa Ökmen), Gazi Kitabevi, Ankara, 1-22.
