Author :
Abstract
6360 sayılı Büyükşehir Yasası, hemen her alanda olduğu gibi yerel yönetimler alanında da önemli değişikliklerin önünü açmıştır. Yasa, gerek hazırlanışı gerekse kabul edilmesi sürecinde pek çok konu üzerinde tartışmaların odağı haline gelmiştir. Yasanın radikal olarak değerlendirilen yönü tüm büyükşehirlerde il özel idarelerinin varlıklarına son verilip, köylerin ve belde belediyelerinin tüzel kişiliklerinin kaldırılarak bir belediyenin mahallesi haline dönüştürülmesidir. Büyükşehir statüsüne geçen illerde tüm ilin bir yerel yönetim birimi olan belediye modeli ile yönetilmesi, yerelde büyük sorunlara neden olmuştur. Bu çalışma ile 6360 sayılı Kanunun yerelde yansımalarını ölçme ve değerlendirme amacı güdülmüştür. 6360 sayılı Yasa öncesi ve sonrası Hatay İlinin ve Kırıkhan ilçesinin genel durumuna göz atılmıştır. Bahsi geçen yasa ile ilgili yerelde (Hatay-Kırıkhan ölçeğinde) halkın temsilcisi konumunda bulunan başta Belediye Başkanı olmak üzere muhtarlarla, siyasilerle, sivil toplum örgütü ve yerel basın temsilcileri ile mülakatlar gerçekleştirilmiş ve sonuçlar nitel olarak değerlendirilmiştir.
Keywords
Abstract
The Metropolitan Law No. 6360 has paved the way for significant changes on the basis of local administrations, as in almost all areas. The law has become the focus of debate on many topics, both in the preparation and acceptance process. The radical aspect of the law is that in all the big cities, the existence of special provincial administrations is abolished and the legal entities of the villages and municipalities are removed and transformed into a municipality neighborhood. Managing the whole province with a municipal model, which is a local government unit, caused great problems in the provinces. With this study, it is aimed to measure and evaluate the reflection of the Law No. 6360 locally. Before and after the law numbered 6360, the general condition of Hatay Province and Kirikhan districts was examined. With this Law, interviews with Mayor, mukhtar, politicians, civil society organization and local press representatives have been conducted and the results have been evaluated qualitatively.
Keywords
- Adıgüzel, Ş. (2014). “Hatay Büyükşehir Belediyesi”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Adıgüzel, Ş. (2014). “Hatay Büyükşehir Belediyesi”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1(5): 54-76.
- Adıgüzel, Ş. & Tek, M. (2014). “6360 Sayılı Yasa ve Türkiye’nin Büyükşehir Belediyesi Sisteminde Değişim: Hatay Örneği”, Çağdaş Yerel Yönetimler, 23(3): 73-102.
- Akıllı, H. & Özarslan, R.K. (2015). “6360 Sayılı Kanun’a İlişkin Literatür Taraması”, Akdeniz İİBF Dergisi, 30: 155-184.
- Arıkboğa, E. (2012). “Büyükşehir Belediye Modeli ve Reform”. The Journal of Marmara Social Research/Marmara Sosyal Araştırmalar Dergisi, 2: 1-32.
- Can, E. (2013). “6360 Sayılı Kanun ve Yerel Yönetimlerde Yeni Dönem”. (Ed. Fatma Neval Genç), Yönetişim Türk Kamu Yönetimine Yansımaları, 265-275, Çizgi Yayınları, İstanbul.
- Çalcalı, Ö. (2014). “6360 Sayılı Kanun’un Türkiye’de Yerel Yönetimler Sistemine Getireceği Değişiklikler”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 23(4): 49-68.
- Çelikyay, H. (2014). “Değişen Kent Yönetimi ve 6360 Sayılı Büyükşehir Yasası”, Analiz, Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı, 12(101): 1-23.
- Çukurçayır, A. (2014). “Büyükşehir Yasa Tasarısı Ne Şekilde Okunmalı?”, Radikal Gazetesi, 12, http://www.radikal.com.tr/yorum/buyuksehir-yasa-tasarisi-ne-sekilde-okunmali-1108110/ (5.5.2017).
- Duru, B. (2013). “Büyükşehir Düzenlemesi Ne Anlama Geliyor?”, GAP Belediyeler Birliği Dergisi, 33-37.
- Ersoy, M. (2013). “6360 Sayılı Yasa ve Mekânsal Planlama Sorunları”, GAP Belediyeler Birliği Dergisi, 20- 32.
- Genç, F. N. (2014). “6360 Sayılı Kanun ve Aydın’a Etkileri”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1: 1-29.
- Görmez, K. (2012). “Yerelleşme-Merkezîleşme Geriliminde Büyükşehir Yasası”, http://www.zaman.com.tr/yorum_yerellesme-merkezilesme-geriliminde-buyuksehir- yasasi_2017227.html. (4.5.2017).
- Gözler, K. (2013). “6360 Sayılı Kanun Hakkında Eleştiriler: Yirmi Dokuz İlde İl Özel İdareleri ve KöylerinKaldırılması ve İlçe Belediyelerinin Büyükşehir İlçe Belediyesi Hâline Dönüştürülmesi Anayasamıza Uygun mudur?”, Legal Hukuk Dergisi, 11(122): 37-82.
- Gül, H. (2014). “6360 Sayılı Yeni Büyükşehir Belediye Yasası Üzerine Bir Değerlendirme”, Mimar ve Mühendis Dergisi, 76: 50-54.
- Gül, H. & Batman, S. (2013). “Dünya ve Türkiye Örneklerinde Metropolitan Alan Yönetim Modelleri ve 6360 Sayılı Yasa”, Yerel Politikalar Dergisi, 3: 7-47.
- Güler, B. A. (2012). “Bütünşehir Belediyesi”, TBMM Komisyon Konuşmaları, 12, http://www.birgulaymanguler.net/files/BUTUNSEHiR.pdf (5.5.2017).
- Güler, B. A. (2012a). “Hükümetin 8 Ekim 2012 Günlü Bütünşehir Yasa Tasarısı Üzerine”, Yerel YönetimAraştırma Yardım ve Eğitim http://www.yayed.org/uploads/yuklemeler/BÜTÜNSEHİRTASARIBAG.pdf (5.5.2017).
- Günal, A.; Avtur, S. & Dernek, K. O. (2014). “6360 Sayılı Yasanın Yerelleşme BağlamındaDeğerlendirilmesi”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 19(3): 5-70.
- Güzel, H. C. (2012). “Büyükşehir Belediye Sınırlarının İl Sınırları İle Örtüştürülmesi Resmen Bölge Sistemine Geçiştir”, İdarenin Sesi Dergisi, 151: 12-15.
- İzci, F. & Turan, M. (2013). “Türkiye’de Büyükşehir Belediye Sistemi ve 6360 Sayılı Yasa İle BüyükşehirBelediye Sisteminde Meydana Gelen Değişimler: Van Örneği”, Süleyman Demirel Üniversitesi İİBF Dergisi, 18(1): 117-152.
- Karasu, A. M. (2014). “Şanlıurfa’da Kentsel Gelişme ve 6360 Sayılı Büyükşehir Belediye Yasası”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1: 178-193.
- Keleş, R. (2012). “Anakentlerin Dünü, Bugünü ve Yarını”, Kentsel ve Bölgesel Araştırma Sempozyumu-3, s. 6-7.
- Keleş, R. (2013). “Anakent Belediyelerinin Sayısı Çoğalırken”, GAP Belediyeler Birliği Dergisi, 15-19.
- Kovacı, O. (2016). “Büyükşehirlerimiz ve Son Büyükşehir Olma Kriterleri, http://www.premingerkalemdairesi.com/buyuksehirlerimiz-son-buyuksehir-olma-kriterleri/ 05.04.2018.
- Tek, M. (2009). Hatay Yerel Seçimler Panoraması 1963-2004, Detay Yayıncılık, Ankara.
- Yıldırım, U.; Gül, Z. & Akın, S. (2015), “İl Mülki Sınırı Büyükşehir Belediye Modelinin Getirdiği Yenilikler”, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Dergisi, 10(2): 205- 229.
- Yıldırım, U. & Belli, A. (2013). “Yeni Büyükşehir Belediyesi Yönetim Modelinin Metropoliten Alan KavramıAçısından Değerlendirilmesi”. (Ed. Yakup Bulut, Veysel Eren, Sedat Karakoç, Abdullah Aydın), Kuramdan Uygulamaya Yerel ve Kentsel Politikalar, 97-111, Pegem, Ankara.
- Zengin, O. (2014). “Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi”, Ankara Barosu Dergisi, 72(2): 91-116.
- 6360 Sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve KanunHükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (6.12.2012). Resmi Gazete (Sayı: 28489). http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2012/12/20121206-1.htm (5.4.2018).
- TÜİK Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (2017).
- TÜİK Hatay Bölge Müdürlüğü Verileri (2012-2017).
- Kırıkhan Kaymakamlığı, http://www.kirikhan.gov.tr/ (17.07.2018). Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Verileri (2011-2014).
- https://www.helponto.com/ilceler/hatay-kirikhan-369 (17.07.2018)
